Как составить локальную смету с нуля: исходные данные и ВОР на реальном примере

Составление локальной сметы начинается не со сметной программы и не с поиска расценки. Сначала сметчик должен понять проект: что именно предусмотрено, в каком объёме и в какой последовательности выполняются работы. Разбираем первый этап на реальном примере — от исходных данных до готовой ведомости объёмов работ.

Если сразу открыть нормативную базу и начать подбирать похожие наименования, смета может выглядеть убедительно, но не соответствовать проекту. Ошибки обычно появляются ещё до выбора норм — когда не согласованы исходные условия расчёта и не проверена проектная документация.

До выбора сметных норм и расчёта объёмов фиксируем исходные условия будущей сметы. К ним относятся метод определения стоимости, нормативная база, назначение объекта, место строительства, уровень цен и другие требования заказчика.

С чего начинается составление локальной сметы: чек-лист

Первым делом запрашиваем у заказчика:

• метод определения сметной стоимости и применяемую нормативную базу;
• техническое задание на проектирование — из него берём точное наименование объекта;
• проектную документацию и исходные данные для определения объёмов работ;
• вид градостроительной деятельности;
• место строительства;
• уровень цен, в котором требуется составить сметную документацию;
• систему налогообложения — если расчёт готовится с учётом условий конкретного подрядчика;
• порядок получения коммерческих предложений и подготовки конъюнктурного анализа.

Почему эти данные нужно уточнить заранее

Сегодня для большинства новых объектов, стоимость которых определяется по федеральным сметным нормативам, применяют ресурсно-индексный метод и ФСНБ-2022. Базисно-индексный метод встречается значительно реже, но полностью из практики не исчез: по нему продолжают рассчитывать отдельные объекты и корректировать ранее разработанную документацию. Поэтому метод определения сметной стоимости и нормативную базу принимаем по техническому заданию или уточняем у заказчика. Подробнее о новом методе — в статье «Ресурсно-индексный метод: что изменилось и как считать смету по-новому».

Из технического задания берём точное наименование объекта. Оно помогает определить вид градостроительной деятельности и понять, какие требования заказчик предъявляет к сметной документации.

Затем запрашиваем проектную документацию и сведения об объёмах работ. В проекте проверяем принятые решения, размеры, характеристики материалов и ссылки на конкретные листы. Если заказчик передал готовую ВОР, сопоставляем её с проектом. Если ведомости нет, рассчитываем объёмы самостоятельно и показываем формулы их получения. Эта работа не всегда входит в обязанности инженера-сметчика, поэтому ответственность за подготовку объёмов также согласовываем заранее.

Вид градостроительной деятельности

Определяет, какие сметные нормы можно применять и какие коэффициенты, учитывающие усложняющие условия производства работ, мы можем включить в смету, чтобы она прошла любую проверку. Новое строительство, реконструкция и капитальный ремонт требуют разного подхода. Само слово в названии объекта ещё не даёт права автоматически применить коэффициент: условие должно подтверждаться исходной документацией, методикой или технической частью сборника.

Место строительства

Определяет субъект Российской Федерации и ценовую зону, для которых выбирают оплату труда и текущие цены строительных ресурсов. Поэтому в исходных данных нужен не только регион, но и более точная привязка объекта, если на территории субъекта установлено несколько ценовых зон.

Уровень цен

Один из вопросов, который обязательно уточняем у заказчика до начала расчёта. Он показывает, на какой момент должны быть приняты текущие цены и индексы. Чаще всего смету составляют в уровне цен действующего квартала, но это не правило на все случаи. Заказчику может потребоваться расчёт в ценах одного из предыдущих кварталов или на другую установленную дату. Поэтому уровень цен принимаем не автоматически по дате составления сметы, а по техническому заданию или отдельному согласованию с заказчиком.

Система налогообложения

Уточняем в зависимости от назначения расчёта. Если сметная документация направляется на государственную экспертизу, локальные сметные расчёты составляются без НДС: налог учитывается в сводном сметном расчёте стоимости строительства. Если локальная смета нужна для обоснования стоимости проектного решения, внутренней проверки заказчика или расчёта стоимости работ конкретного подрядчика, необходимо выяснить, как он работает: на общей системе налогообложения с НДС либо на УСН.

Ресурсы, которых нет в нормативных источниках

До начала составления сметы также согласовываем порядок определения их стоимости. Если сметную цену материала, оборудования или необходимой услуги нельзя определить по данным из ФРСН (федерального реестра сметных нормативов), стоимость обосновывают по результатам конъюнктурного анализа.

С заказчиком заранее определяем, кто предоставляет коммерческие предложения, кто проверяет их соответствие проектным характеристикам и кто оформляет конъюнктурный анализ. Эту работу может выполнять заказчик, проектировщик или сметчик. Здесь важно закрепить ответственность и понять срок передачи документов.

Исходные данные нашего примера

В нашем примере заказчик передал проект на строительство двухэтажного жилого дома в Московской области. Для практического разбора берём один фрагмент проекта — устройство пола типа 6 в санузле, ванной и на балконе. На листах 3 и 16 раздела АР приведены маркировочный план, экспликация полов и необходимые характеристики материалов. Общая площадь выбранной конструкции составляет 23,42 м².

В конструкцию пола входят:

• цементно-песчаная стяжка из раствора М200 толщиной 30 мм;
• выравнивающий слой из самонивелирующегося раствора толщиной 30 мм;
• покрытие из керамической плитки ПГ размером 330×330×8 мм на плиточном клее.

На чертежах нередко указывают только общее наименование материала, хотя для сметы этого недостаточно. Марка, класс, размеры, толщина, расход и другие технические характеристики влияют на выбор ресурса и его стоимость.

Если нужных характеристик в проекте нет, их следует согласовать с проектировщиком и включить в проектную документацию. Сведения можно разместить в экспликации, спецификации или текстовой части проекта. Важно, чтобы у сметчика появилось документальное основание для выбранного материала.

В ВОР технические характеристики переносим полностью и указываем источник: раздел проекта, номер листа или страницы. Если сведения собраны из нескольких мест, ссылки перечисляем через запятую. Тогда заказчик и эксперт смогут проверить не только объём, но и основание для принятого материала.

В нашем примере железобетонная плита рассматривается как готовое основание. В ведомость отделочных работ её не включаем, поскольку устройство самой плиты в рамках нашего примера не выполняется.

Шаг 1. Читаем проект

На плане помещений проставлен номер типа пола — 6. Сам по себе этот номер сметчику ничего не даёт. Его нужно сопоставить с экспликацией, где расшифрованы все слои конструкции и указана площадь.

Дальше проверяем три вещи:

1. В каких помещениях принят этот тип пола.
2. Одинаков ли состав конструкции для всех указанных помещений.
3. Совпадает ли суммарная площадь на плане с площадью в экспликации.

Именно так расчёт площади записан в ВОР. Формулу сохраняем, даже если итоговая площадь уже приведена в проекте. Проверяющему должно быть понятно, откуда появился объём, а сметчик позднее сможет быстро найти расхождение после корректировки проекта.

Шаг 2. Раскладываем конструкцию на отдельные работы

Состав пола в проекте обычно записан сверху вниз: сначала покрытие, затем нижележащие слои. В смете удобнее соблюдать технологическую последовательность выполнения работ — от основания к готовому покрытию.

Для пола типа 6 получаем четыре позиции:

1. Позиция 1
   Цементно-песчаная стяжка

   Устройство цементно-песчаной стяжки из раствора М200 толщиной 30 мм.

2. Позиция 2
   Выравнивающий слой

   Устройство выравнивающего слоя из самонивелирующегося раствора толщиной 30 мм.

3. Позиция 3
   Огрунтовка

   Огрунтовка поверхности укрепляющим составом глубокого проникновения.

4. Позиция 4
   Плиточное покрытие

   Устройство покрытия из керамической плитки 330×330×8 мм на плиточном клее.

Шаг 3. Составляем ведомость объёмов работ

ВОР связывает проект и будущую смету. В ней недостаточно написать «устройство пола — 23,42 м²». Такая строка скрывает конструкцию и не позволяет проверить, все ли слои учтены.

В ВОР включаем все работы, которые затем должны попасть в локальную смету, даже если отдельные технологические операции прямо не подписаны на чертеже. Проект может показывать основные слои конструкции, но сметчик должен учитывать и обязательные сопутствующие процессы, предусмотренные технологией выполнения работ. В нашем примере такой работой является огрунтовка. Она необходима для улучшения адгезии между самонивелирующимся раствором и плиточным клеем, поэтому её выделяем в ВОР отдельной строкой.

Для каждой позиции указываем:

• полное наименование работы;
• единицу измерения;
• объём и формулу его расчёта;
• ссылку на раздел проекта и номер листа;
• наименование файла проектной документации;
• характеристики, влияющие на подбор нормы и материалов.

В нашем примере все четыре работы обоснованы разделом АР, листами 3 и 16. При этом наименование у каждой позиции своё: стяжка, самонивелирующийся слой, огрунтовка и плиточное покрытие. Это четыре разных технологических процесса, поэтому объединять их в одну строку нельзя.

Отдельно проверяем характеристики материалов. Для стяжки указан раствор М200, для плитки — размер 330×330×8 мм, для выравнивающего слоя — толщина 30 мм. Эти данные потребуются при выборе нормы и проверке состава ресурсов. Часть сведений, например марка раствора М200, на фрагменте чертежа не видна — она приведена в описательной части проекта.

Фрагмент ВОР по устройству пола типа 6

Промежуточный результат

До открытия сметной программы у нас уже должны быть готовы:

• проверенный состав пола;
• перечень из четырёх работ;
• площадь 23,42 м² и формула её расчёта;
• ссылки на проект;
• характеристики материалов и толщины слоёв;
• оформленная ВОР с полным перечнем технологически необходимых работ.

Так выглядит нормальное начало для расчёта локальной сметы. После того как ведомость объёмов работ составлена и проверена, переходим к следующему этапу — составлению локальной сметы по сметным нормам. Как подобрать нормы для каждой работы, проверить их состав и перенести объёмы из ВОР в сметную программу, разберём в следующей статье.

Частые вопросы

С чего начинать составление локальной сметы?

С исходных данных, а не со сметной программы. До выбора норм нужно получить от заказчика метод определения стоимости и нормативную базу, техническое задание, проектную документацию, вид градостроительной деятельности, место строительства, уровень цен, систему налогообложения и порядок подготовки конъюнктурного анализа.

Что такое ВОР и зачем она нужна?

Ведомость объёмов работ связывает проект и будущую смету. В ней для каждой работы указывают полное наименование, единицу измерения, объём с формулой расчёта, ссылку на раздел и лист проекта, файл документации и характеристики, влияющие на подбор нормы и материалов.

Нужно ли включать в ВОР работы, которых нет на чертеже?

Да, если они обязательны по технологии выполнения работ. В разобранном примере это огрунтовка: на чертеже её нет, но она нужна для адгезии между самонивелирующимся раствором и плиточным клеем, поэтому выделяется в ВОР отдельной строкой.

Можно ли записать все слои пола одной строкой?

Нет. Стяжка, выравнивающий слой, огрунтовка и плиточное покрытие — разные технологические процессы. Строка «устройство пола — 23,42 м²» скрывает конструкцию и не позволяет проверить, все ли слои учтены.

Нужно ли сохранять формулу объёма, если площадь уже указана в проекте?

Да. Проверяющему должно быть понятно, откуда появился объём, а сметчик после корректировки проекта сможет быстро найти расхождение.

Если хочется пройти этот путь с практиком — ближайший бесплатный вебинар прямо под статьёй.